La gestione delle crisi bancarie (i profili innovativi)

di Salvatore Maccarone -

Lo scritto esamina la gestione delle crisi bancarie nel quadro dei diversi strumenti apprestati dalla disciplina europea e della interpretazione degli organismi, amministrativi e giudiziari, dell’Unione non sempre convergenti, come sul tema degli aiuti di Stato. In particolare, l’A. si sofferma sulla gestione della crisi delle banche medio piccole, per la quale non esistono modelli unitari, ma leggi nazionali, spesso fra loro divergenti.

In questo contesto, l’attenzione viene rivolta alle modalità e al ruolo che il Fondo di Tutela dei depositi può avere nella gestione delle crisi, oltre a quello di rimborso dei depositi, peraltro svolto in pochissime occasioni, chiarendo le caratteristiche degli interventi preventivi e di quelli alternativi, entrambi sottoposti alla condizione del “minor onere” rispetto al rimborso dei depositi. L’A. si sofferma poi su un altro elemento importante nel quadro degli interventi diversi, rappresentato dalla depositor preference, sottolineando la rilevanza che esso riveste nella determinazione del minore onere, segnalando altresì gli orientamenti che si stanno formando in ordine alla possibile modifica di questa condizione di favore dei depositanti e del Fondo che ad essi si surroga.

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The essay deals with the management of the bank crisis within the European legislation and the various tools provided by it, emphasizing the different interpretation by the European bodies on some key issues such as the State Aid. In particular, the A. underlines the problems that arise in connection with the crisis of medium and small banks, that are not specifically dealt with by the European legislation and are regulated by the national legislations of the Members State, that ought to be harmonized.

In the second part, the A. analyses the role that the Italian guarantee Fund can play and the specific problems related to the ascertainment of the least cost, as a condition for interventions of the Fund other than the pay – off of depositors, and the discussions currently taking place in regard of the depositor preference, granted to the depositors of the failed bank and to the Fund that as paid them.